Экстремизм как приверженность крайним взглядам – многогранное явление. Уже продолжительное время экстремистская деятельность является фактором, создающим реальную угрозу жизнедеятельности общества, посягает на права и свободы граждан, гарантированные конституционными нормами Российской Федерации, общественные порядок и безопасность. Масштаб изучаемой проблемы экстремизма показывает, что ей отводится отдельное место в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Указанный документ исходит из того, что экстремистские настроения получают дальнейшее развитие в современном мире.
Одно из опасных проявлений – экстремизм футбольных болельщиков. Эта социальная категория людей характерна высокой степенью организации, подвижностью и достаточной агрессивностью.
Говоря о деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений экстремистской направленности, совершаемых группировками футбольных болельщиков, надо отметить, что она регламентирована значительным числом нормативных правовых актов, имеет под собой организационную основу функционирования. Но не лишена недостатков.
Группа исследователей по предупреждению и пресечению преступлений экстремистской направленности, совершаемых группировками футбольных болельщиков, пришла к выводу, что необходимо развивать как теоретические, так и правовые, организационные аспекты рассматриваемой деятельности. Представляется, что они могут касаться совершенствования терминологической составляющей и информационного взаимодействия ОВД с иными субъектами противодействия экстремизму, повышения уровня подготовки руководителей и личного состава территориальных органов МВД России в отношении действий в современных условиях по предупреждению и борьбе с экстремистскими угрозами со стороны фанатской среды.
Подготовлены рекомендации и предложения по улучшению ситуации с противодействием экстремизму среди футбольных фанатов органами внутренних дел. Эти предложения сводятся к некоторым аспектам теоретического, правового и организационного характера. Например, в теоретико-правовом плане предложено уточнение юридического определения понятия «экстремизм» в рамках Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремизму».
Кроме того, исследователями было предложено совместно с Минспорта России, Российским футбольным союзом и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать проект федерального закона «Об утверждении Правил поведения футбольных болельщиков при проведении футбольных матчей» с указанием ответственного федерального органа исполнительной власти за исполнение данного проекта. Доказана необходимость повышения качества информационного взаимодействия субъектов противодействия экстремизму в рамках действующей системы. В развитии данного положения важно уделять внимание информационному обмену.
В целях повышения эффективности профессионального уровня и морально-психологической подготовки сил и средств территориальных органов МВД России к действиям по решению проблем футбольного хулиганства была отмечена необходимость совершенствования содержания служебной подготовки.
Введение подобных новаций в деятельность МВД России, согласно исследованию, будет способствовать повышению эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел по искоренению проявлений экстремизма со стороны футбольных болельщиков.
Автор: Саид Багандов
dagpravda.ru
